Как следует из письма ФАС России от 27 февраля 2018 года № АК/12985/18 (https://fas.gov.ru/documents/614130) предложение участника  закупки поставить товар в количестве, превышающем требование заказчика, не может служить основанием для  призщнания заявки такого участника не соответствующей требованиям документации о закупке.

Аналогичная позиция отражена в письме Минэкономразвития России от 04.12.2015 № ОГ-Д28-15152, согласно которому количество предлагаемого к поставке товара не относится к конкретным показателям, в связи с чем заявка на участие в электронном аукционе не подлежит отклонению в случае отсутствия в ней сведений о количестве товара.

Позиция Минэкономразвития России и ФАС России подтверждается судебными актами арбитражных судов по делам №№ А50-25962/2014, А56-11616/2014.

Однако, противоположная позиция отражена в судебных решениях по делам № А21-9606/2016, А21-9607/2016, № А05-11949/2014, А17-6518/2015.

С учетом вышеизложенного, следует вывод об отсутствии единообразной правоприменительной практики по рассматриваемому вопросу.

В тех случаях, когда заказчиками подробно составляется инструкция по заполнению заявки, в соответствии с которой конкретизируется, что относится к конкретным показателям товара (в том числе, в рассматриваемом случае и количество товара) у комиссий по рассмотрению заявок, участников закупок, контролирующего органа сложностей при рассмотрении спорных ситуаций возникать не может.