В документации об электронном аукционе Заказчики описывают объект закупки (в том числе, и характеристики товаров, используемых при выполнении работы), выбрав показатели, определяющие соответствие закупаемой работы предусмотренным заказчиками требованиям, а также три группы значений показателей: максимальные и (или) минимальные значения; значения показателей, которые не могут изменяться.

В свою очередь, по смыслу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в инструкции по заполнению заявки участником закупки заказчик определяет, в том числе, в какой именно форме (порядке) сведения о предлагаемом для использования товаре подлежат представлению для их рассмотрения аукционной комиссией. Законом о контрактной системе не предусмотрено установление требований к показателям технологических процессов изготовления товаров, результатов испытаний, компонентного состава товаров, которые не свидетельствует о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках объекта закупки, а лишь используются для определения данных характеристик объекта закупки и не могут быть признаны показателем товара. Указанные требования к описанию участниками закупок показателей товара ограничивает возможность участников закупок предоставить надлежащее предложение в составе заявки на участие в аукционах и приводят к ограничению количества участников закупки, поскольку Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки при заполнении заявки иметь в наличии товар, предлагаемый к использованию при выполнении работ, для представления подробных сведений о веществах, результатах испытаний, технологических процессов, материалах, применяемых при изготовлении такого товара.

Следовательно, действия Заказчиков, устанавливающих такого рода требования к составу материалов, используемых при выполнении работ, а также значений показателей испытаний не соответствуют пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Кроме того, при условии соответствия товаров требованиям ГОСТов допустимые значения показателей товара и результатов испытаний не могут отличаться и выходить за пределы, установленные государственным стандартом, следовательно, требование к их описанию также является избыточным и нарушает правило объективного характера описания объекта закупки, что также является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.